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大企业是如何影响司法、混淆视听、引导舆论的?2019十大影响力劳动法事件

2020-01-07 08:15:51  来源:劳动法库  作者:徐旭东
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  文︱徐旭东,江苏亿诚律师事务所

  1.社会保险:降低社会保险费率综合方案出台,经济一感冒,就给劳动关系打针,世界范围内,社会安全领域只有越来越提高标准,难见步步降低标准。

  事件:

  2019年4月1日国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》,以减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度为目的,要求确保企业特别是小微企业社会保险缴费负担有实质性下降。

  评析:

彩吧助手_[开户赠金]  我国的缴费费率在全世界属于较高的,降费率当然有空间。但经济下滑,把板子打在劳动法身上,确为中国数见不鲜的手段。又因我国需要改善营商环境,扶持企业度过难关,减费降税的做法在经济领域也颇有传统。

  需注意的是,全世界社会安全领域的标准趋势是越来越高,保障越来越有力,而我国却反其道而行,以虎狼药的力度拿脆弱的社会保险征缴基数和费率开刀,令人担忧备至。

  我国的社会保险覆盖面尚小,保障程度很弱,老百姓逐步提升的社会保障需求尚存较大缺口。彩吧助手_[开户赠金]多数省份养老保险基金安全性存疑,以至于今年国家人社部正式回应社会对基金支付能力的怀疑。再如医保保障能力非常弱,无论是刚刚脱贫的城乡居民,还是社会中流砥柱的殷实中产,一病回到解放前已是客观存在的现实,全民医保的呼声时时高涨。至于更为丰富的保障手段,比如在台湾早已实施的犯罪被害人社会保障、失能人员社会保障,在我国目前,绝大多数人则闻所未闻。

  那些只盯着我国名义社保缴费费率在全世界都属于高位的人,不应忽略一个现实,就是我国绝大多数雇主都贴着法定最低基数,根本没有依法按照本单位职工全部工资总额缴费。彩吧助手_[开户赠金]在考虑了普遍性地违法这样的现实情况之后,中国的企业社保缴费实际费率起码要在现实的数字上打掉30-40%,这在全世界范围就不算高了。

  降低费率,还有一个严重的隐忧,那就是势必造成基金保障能力下降。上述文件所称降费同时各项待遇不受影响,恐与常识判断相悖。彩吧助手_[开户赠金]没有任何基金能够在减少收入的同时,还能保障支出不受影响。以养老保险为例,目前城乡居民养老保险完全不具有基本的保障生存能力,中国绝大多数居民的养老还要靠多生儿孙来转移风险。仅凭这一点,我国的小康路还有漫长的征程,世界第二大经济体的社会保障水平与经济总量水平差距不小。企业职工养老保险对历史遗留问题,比如当年用工双轨制下的临时工养老保险国家历史欠账,则毫无办法。现在各地不断出现的退休人员养老金过低现象,要求企业职工和机关事业养老同等待遇现象,转业退伍军人养老待遇过低现象等等一系列社会问题,无一不与基金保障能力有关。

  为企业减负,同时还须均衡考虑更多、更大的急待解决的社会保障问题。

  2.劳动就业:彩吧助手_[开户赠金]规模性失业如何避免,就业形势总体稳定任重道远。

  事件:

  2019年12月13日,国务院发布《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》,提出全力防范化解规模性失业风险,全力确保就业形势总体稳定。并在支持企业稳定岗位,开发更多就业岗位,促进劳动者多渠道就业创业,大规模开展职业技能培训等方面具体实施该意见。

  评析:

  以国务院名义发出的劳动就业方面文件并不多见,此次在中小企业经营苦难的总体环境下,就业形势严峻,需要以更有力的措施来促进就业,促进经济发展。

  政府做事,能有多大的效果,重要的是看投入多大。此份意见在资金保障方面,主要体现在积极投入就业补助资金,统筹用好失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等,用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。不过,由于促进就业的工作涉及到方方面面,文件下发已是年底,开展实施则是2020年的事。能不能达到预期目标,还需拭目以待。

  3.法律趋势:996,奋斗者协议,还有251,大企业撼动劳动法对雇主地位的矫正?

  事件:

  在深圳中院2019年劳动者曾梦诉华为公司的劳动争议案例中,劳动者在书面的《成为奋斗者承诺书》中承诺“自愿放弃在公司工作期间的带薪年休假”,后向人民法院诉请年休假工资。深圳法院的裁判认为,并无证据证明该承诺书是在欺诈、胁迫或者乘人之危之情形下出具,故可以认定承诺书是曾梦的真实意思表示,华为公司只需支付其正常期间的工资收入。

  评析:

彩吧助手_[开户赠金]  奋斗者,这个充满鸡汤滋味的新名词,不是让人想到怎么去奋斗,而是让人想到不要加班费,不要休年假,然后去争取年底那个大胡萝卜。

  有人以民法上义务不能放弃,但权利可以放弃这个规则,来为用人单位拒不支付带薪年休假并签订《奋斗者协议》来开脱,认为员工主动放弃休假和三倍工资是对自己权利的处分,并不违反法律。其实,这是混淆了民法和劳动法的基本区别。民法是私法,民事权利是私权,民事主体当然可以自行处分,放弃权利是常见的处分权体现。但是,劳动基准法则是不折不扣的公法,是国家用统治权干预劳动条件的法律,用于限制雇主方利用强势主导地位,对居于从属性地位的雇员方滥用权利。休息、休假、职业禁忌、最低工资标准、社保待遇、女职工特别保护,都是典型的劳动基准法规范内容,这些内容,不由得用人单位任意与劳动者约定而不予执行。举个例子,女职工职业禁忌劳动范围第一条就是矿山井下作业,即使女职工为了多赚钱同意下井作业,用人单位这样安排劳动也属违法,必须纠正。这就是劳动基准的要求。

  具体到《奋斗者协议》,约定由员工放弃休息、休假权利,且放弃主张加班费、年休假三倍工资,这是企业对劳动基准法的错误认识,将其混淆为民法规范,故而用意思自治来为自己的违法行为涂脂抹粉,不能不说,这是资本的邪恶,马克思当年对资本的批判在今天依然有效。

  发达国家类似奋斗者协议这个问题早就存在,并且通过立法进行规范。比如德国,“不管是通过集体合同还是通过劳动合同,都不能以约定的方式排除年休假请求权。即使雇主通过支付比年休假工资更高的金额来收买雇员放弃年休假,雇员仍然保有其法定的或者集体合同规定的年休假请求权”(沃尔夫冈·多伊普勒:《德国劳动法》第11版,上海人民出版社,P205)

  总之,华为的奋斗者协议,本质上在过去属于地主抽打长工的鞭子。在当代,则是迷糊视听、以命换钱、催人早殇的心灵毒鸡汤。深圳中院的这个判决,还用民法处理劳动纠纷的思维下打转转,令人失望。

  事件:

  李洪元,一个人在华为工作12年,2018年1月31日被劝退离职。